工程機械產業之所以存在低端產能普遍過剩的狀況，事實上與地方政府所起到的推手作用有著直接的關系。

　　6月工程機械板塊繼續跑輸機械指數及大市。6月份工程機械指數當月累計下跌21.2%,同期機械指數、上證綜指、滬深300指數分別累計下跌18.%、12.8%和15.4%,工程機械指數大幅跑輸大盤及行業指數。

　　據了解，自去年底工程機械陷入低谷后一直未曾恢復正軌，緊接著又遇上銀行“錢荒”的困境，在如此環境下，工程機械廠商為了完成銷售業績，通常采取降低付款甚至零付的方式來吸引用戶，更有廠商鋪貨給代理商，無償給代理商用，瘋狂制造銷售業績，但到后非常非但沒解決企業困境，反而造成工程機械產能過剩，建筑商及礦山拖欠拒付租賃工程車主的機械使用費，導致大批量壞賬產生。另外，由于國內外經濟減速，需求萎縮而產能無法及時退出，也是導致產能過剩的另一個原因。

工程機械行業整體上表現為產能過剩。以挖掘機為例，據統計，中國挖掘機生產企業的規劃年產能約60多萬臺，但2012年全年的總銷量還不到12萬臺，而挖掘機市場的年銷量預測到2015年也就15萬臺左右，僧多粥少的結果是不可避免的惡性競爭。

　　行業專家表示，大企業集中度不高，并且在過去高速增長期間，依靠粗放式的產能擴張扎堆中下游L域；而中小企業則依靠代工生產等方式放大產能擴張規模。另外，產能過剩也表現在國內外經濟減速，需求萎縮而產能無法及時退出。

　　企業在前期采取“跑馬圈地”的粗放的經營增長方式進行產能擴張，從而導致行業間競爭加劇。隨著各地對房地產市場的調控力度日增，同時礦山的投資增速也逐步放緩，導致市場供需失衡，并且房地產商以及礦山自身的資金狀況也堪憂，終產生了大批量的壞賬。

　　近幾年，工程機械產能嚴重過剩，行業盲目擴張，眼下市場資金很度緊張，A股暴跌，投資者信心也遭受重創。在國內實體經濟本已萎靡蕭條之際，制造業融資難、民企融資難等問題是否再度升J？由于前期的盲目擴張導致工程機械企業產生了大量的應收賬款，如果此時企業收縮戰線則一方面是意味著將失去前期通過“自殘”獲得的市場份額；另一方面則有可能喪失此次良好的轉型機會。