本周一，國務院正式發布《關于促使光伏產業健康發展的若干意見》（下文簡稱《意見》），不J將2015年的光伏發電裝機容量提升至3500萬千瓦以上，還明確提出要大力開拓分布式光伏發電市場、完善電價和補貼政策、加大財稅政策支持力度等要求。“分布式光伏在城市中的主要載體為建筑物屋D和外墻，新政策對于光伏建筑來說毫無疑問是巨大的利好。”北京新能源專家班廣生在接受記者采訪時難掩激動。

　　對于房地產行業來說，光伏新政策更像是一張多米諾骨牌。業內人士指出，以往開發商因為成本問題不樂于開發光伏建筑，但當分布式光伏發電的利好政策將業主的利益與房屋緊緊捆綁在一起時，就從需求層面上迫使開發商重新權衡光伏建筑所帶來的實際利益。對于光伏企業來說，他們的市場規模和議價空間將大大提升，有利于帶動上下游產業鏈的全面發展。

　　去年9月，各地能源局次發出通知，要求各地申報“分布式光伏發電規模化應用示范區”。緊接著，各地電網發布《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》，鼓勵私人光伏發電，并表示全額收購剩余電力。今年6月份，國務院提出旨在促使光伏產業發展的“國六條”，進一步明確將分布式光伏作為未來光伏產業大力發展的方向。

　　加上本周發布的《意見》不難看出，分布式光伏發電已取代光伏電站，成為政策關注的重點。在提法上，光伏電站被要求“有序推進”，而“分布式”則要“大力推廣”。

　　光伏產業的補貼政策也隨之發生了轉變。根據財政部此前發布的清算通知，6月30日，實施4年之久的“金太陽”示范工程正式結束，對未及時完工或發電的項目則取消示范，收回預撥資金。“金太陽也好，建筑一體化補貼也好，說到底都是一種補貼形式。分布式光伏發電終還是要依附于建筑，只要各地今后完善分布式上網電價等補貼政策，對于光伏建筑的未來發展有利無弊。”一位不愿具名的光伏業運營人員對記者表示，以往光伏產業的補貼以前端補貼為主，騙補、資金不到位的情況時有發生，“政府方面因為腐敗原因無法落實補貼資金，而企業方面則重建設而輕運營，往往補貼到手之后便不再關心電站的運營情況”。

　　取而代之的補貼形式已經顯而易見。《意見》指出，對分布式光伏發電實行按照電量補貼的政策。“新的補貼政策和以往從上自下推不同，等于是各地把錢補給電力公司，然后讓電力公司高價來買電，你發一度電我就給你一度電的補貼，這不就把錢花到實處了嗎？”班廣生說，電量補貼不J務實，重要的是能夠把市場的積很性廣泛地調動起來。

　　“當前我國的光伏建筑發展還處于藍海階段，但是只要政府補貼標準落地，該L域會迅速變為競爭激烈的紅海。”專家坦言，新政策大的突破是允許個人發電賣給各地電網，這使得每家每戶的屋D都充滿了商機。

　　實際上，在此前一系列政策利好之下，各地已經連續不斷地出現家用光伏建設與并網成功的項目。已有不少居民嘗試了從“交電費”到“收電費”的轉變。

　　除此之外，微網控制等技術環節也將成為今后分布式光伏發電的重要問題。“新政策規定分布式發電系統要‘自發自用，余量上網’，這就帶來一些技術上的要求，目前我國在這方面比較薄弱。”專家認為，光伏建筑雖然前景可期，但真正實現高水平的發展還需要電網改造、稅收、銀行貸款等一系列配套政策的落地，非一蹴而就。